Plan de Movilidad e Infraestructura: hoja de ruta y viabilidad

Nuestra propuesta de movilidad no es un anuncio: es un plan con fuentes de financiamiento identificadas, respaldo legal y metas medibles. Aquí detallamos cómo se ejecutará cada eje.

Eje 1 — Eliminación del peaje de la Autopista General Rumiñahui

El problema

Quienes viven en el Valle de los Chillos y transitan a diario la Rumiñahui pagan entre $340 y $450 al año solo en peaje. Para miles de familias, es un cobro que castiga vivir en Quito.

Situación legal actual

El cobro no ha sido declarado ilegal de forma definitiva por la Corte Constitucional ni por tribunales de la República. Sin embargo, existen objeciones sólidas:

• Competencia territorial: la autopista atraviesa zonas consolidadas como urbanas del Distrito Metropolitano de Quito. Según el COOTAD, la rectoría y tributación sobre vías urbanas corresponde al Municipio, no a la Prefectura.
• Libre tránsito y proporcionalidad: mantener un peaje dentro de la trama urbana restringe la movilidad cotidiana y vulnera principios de equidad tributaria.
• Defensa institucional: la Prefectura alega ser administradora histórica del corredor y que esos ingresos financian vías rurales e intercantonales.

Nuestra solución

Eliminamos el peaje para el tránsito cotidiano y sustituimos ese ingreso con tres fuentes claras, sin quebrar el presupuesto provincial:

1. Fondo Vial Provincial (ya existe y ya se cobra)

Creado por ordenanza con base en el artículo 184 del COOTAD. Se cobra anualmente en la matriculación:

• Motocicletas: $9,30
• Vehículos particulares: $18,00
• Vehículos públicos o comerciales: $20,50

Recaudación proyectada: entre $6 y $7 millones anuales, etiquetados exclusivamente a asfaltado, intervención y maquinaria para las 53 parroquias rurales de Pichincha.

2. Alianzas Público-Privadas (APP)

Marco legal vigente (Decreto Ejecutivo 788): contratos de 5 a 30 años, monto mínimo USD 10 millones para GAD, con beneficios tributarios (exoneración temporal de IR, ISD y reducción de aranceles). El activo retorna al Estado al final del contrato: no es privatización.

3. Proyectos de sustitución financiera

• Solución Vial Bicentenario: vía expresa de 5,3 km estructurada por APP. Un consorcio privado invierte y la Prefectura recibe regalías porcentuales sin aportar capital propio.
• Red de zonas logísticas y puertos secos en los ejes Alóag–Santo Domingo y vía al Norte, con tasas de bodegaje y pesaje al transporte pesado.
• Monetización de activos turísticos: concesión de espacios comerciales y hoteleros en la Ciudad Mitad del Mundo y Cochasquí, con canon fijo y utilidades compartidas.

Eje 2 — Digitalización del 100% de trámites

La meta

Todos los trámites de la Prefectura podrán realizarse desde el celular, sin filas presenciales.

Cómo se ejecuta

1. Diagnóstico de trámites actuales y priorización por volumen.
2. Desarrollo e integración de la plataforma en línea.
3. Capacitación al personal y campaña de comunicación.
4. Despliegue progresivo y monitoreo de tiempos de respuesta.

Beneficio directo

Menos costos de movilización, menos tiempo perdido y mayor transparencia en cada trámite.

Eje 3 — Regeneración de la vía Calacalí - La Independencia

El problema

El proyecto está abandonado. Los tramos que aún no tienen cuatro carriles presentan riesgo de deslaves, y en feriados el viaje Quito – Santo Domingo (ida y vuelta) puede tomar hasta 12 horas.

La solución

Retomamos el proyecto con una inversión de $140 a $141 millones en los tramos pendientes.

Meta medible

Reducir el tiempo de viaje Quito – Santo Domingo (ida y vuelta) de 12 horas a entre 4 y 6 horas en feriados.

Lo que NO se hará

Se descarta la construcción de una vía alterna por el Chocó Andino:

• Costo superior a $300 millones
• Impacto ambiental en la reserva
• Historial de derrumbes

Alternativa complementaria

Estructurar por APP la Solución Vial Bicentenario (5,3 km), que conecta el Valle con el centro-norte de Quito. La Prefectura percibe regalías sin invertir capital propio.

Eje 4 — Canal de riego Cayambe - Pedro Moncayo

Qué haremos

1. Revisión integral del funcionamiento actual del canal.
2. Creación, por primera vez, de un tarifario de agua para su uso responsable.
3. Transparencia total en la administración de los recursos.

Beneficio

Los productores agrícolas de la zona acceden a un servicio regulado y sostenible, con reglas claras de uso y pago.

¿Cómo se financia todo esto? (viabilidad)

Eje Fuente principal - Respaldo legal - Eliminación del peaje Rumiñahui | Fondo Vial Provincial + APP + regalías | Ordenanza provincial + art. 184 COOTAD + Decreto 788 (APP)
Digitalización de trámites | Presupuesto de inversión provincial | COOTAD, competencias del GAD
Vía Calacalí - La Independencia | Presupuesto + APP | Convenios previos + Decreto 788
Canal Cayambe - Pedro Moncayo | Tarifario de agua | Competencia provincial sobre riego

No se trata de gastar más: se trata de recaudar mejor, transparentar el uso y sustituir un cobro cuestionado por fuentes legales y sostenibles.

Lo que está en juego

• $340 a $450 al año de ahorro para cada familia del Valle de los Chillos.
• De 12 a 4-6 horas de viaje a Santo Domingo en feriados.
• Cero filas para trámites de la Prefectura.
• $6 a $7 millones anuales del Fondo Vial, dirigidos a vías rurales con transparencia.
• 53 parroquias rurales beneficiadas con mejor infraestructura.

Conoce el resumen de la propuesta → /temas/movilidad-e-infraestructura